当前位置: 首页>>按主题分类>>政策法规>>政策解读
关于《5分极速11选5办公厅关于全面放开养老5分极速11选5市场提升养老5分极速11选5质量的实施意见》政策解读

政策文件:5分极速11选5办公厅关于全面放开养老5分极速11选5市场提升养老5分极速11选5质量的实施意见

近日,市政府办公厅出台了《5分极速11选5办公厅关于全面放开养老5分极速11选5市场提升养老5分极速11选5质量的实施意见》(保政办发〔20189号)(以下简称《实施意见》),现将《实施意见》解读如下:

一、出台背景

随着我国老龄化进程的加快,养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题。目前,我市总人口1042万,其中,60周岁以上老年人口达到188万,占比18%,人口老龄化呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢化、失能多等特点。近年来,在市委、市政府的高度重视和有力推动下,全市养老5分极速11选5业总体呈现快速、健康发展的良好态势,但与老年人日益增长的多样化、多层次需求相比,当前养老5分极速11选5业仍然存在供给结构不合理、市场潜力未充分释放、各方资源投入产出效率不高、5分极速11选5质量有待提升等突出问题。

为积极应对人口老龄化,加快发展养老5分极速11选5业,国务院、河北省政府先后出台了《关于全面放开养老5分极速11选5市场提升养老5分极速11选5质量的若干意见》(国办发〔201691号)和《关于全面放开养老5分极速11选5市场提升养老5分极速11选5质量的实施意见》(冀政办字〔2017115号)。根据两个《意见》,市民政局会同市发改委代市政府起草了《意实施见》,经市政府第十六次常务会议审议通过,现印发实施。

二、目标要求

《实施意见》提出,到2020年,我市养老5分极速11选5市场全面放开,发展环境更加优化,养老5分极速11选5设施、老年产品用品和养老5分极速11选5供给更加丰富、结构更加合理,养老5分极速11选5政策体系更加完善、行业质量标准更加科学规范,市场监管机制有效运行,5分极速11选5质量明显改善,群众满意度显著提高,养老5分极速11选5业成为促进保定经济社会发展的新动能。

三、主要措施

《实施意见》在结合保定实际的基础上,提出了总体要求和发展目标,并对五个方面的任务进行了细化,明确了具体要求。

(一)在全面放开养老5分极速11选5市场方面。着眼创新发展,采取放宽准入条件、优化审批流程、完善价格形成机制、深化公办养老机构改革、加强行业信用建设、推动京津保养老5分极速11选5协同融合发展等多种手段,进一步改进政府5分极速11选5职能,营造公平竞争环境,激发各类市场主体活力。其中,就放宽准入条件提出:允许民办非营利性养老5分极速11选5组织设立多个不具备法人资格的5分极速11选5网点;放宽外资准入,与境内投资者享受同等优惠政策。就深化公办养老机构改革提出:加快推进具备向社会提供养老5分极速11选5条件的公办养老机构转制为企业或开展公建民营,明确到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过40%。这一规定,将进一步激发公办养老机构的活力,拓宽社会力量参与的空间。同时,针对保定独特区位优势,提出服从5分极速11选5大局、借势借力发展,推进京津、雄安与保定养老5分极速11选5协同融合发展的区域合作机制建设,聚力打造环京津、雄安养老5分极速11选5集群,提升保定养老5分极速11选5协同融合发展水平。

(二)在提升居家社区和农村养老5分极速11选5质量方面。坚持问题导向,紧扣社会需求,强调要通过加快社区养老、农村养老5分极速11选5设施建设,加强适老化建设,加大养老5分极速11选5支持力度,进一步提升居家社区和农村养老生活品质。特别是在加强居家社区和农村养老5分极速11选5设施建设方面,就贯彻落实《河北省居家养老5分极速11选5条例》,进一步明确了新建居住区按每百户不少于30平方米的标准配套建设养老5分极速11选5设施;到2020年,每个县(市)建有一所以收养失能老人为主要对象的养老护理机构,每个街道建成一所医养结合示范型社区日间照料(居家养老5分极速11选5)中心。每个县(市)建成一所规模适度、功能完备、管理规范示范型医养结合养老5分极速11选5机构等具体目标任务。

(三)在加强养老5分极速11选5供给体系建设方面。重点从推进“互联网+”养老5分极速11选5创新、加强医养融合发展、促进涉老产品的研发生产流通、积极发展适老金融5分极速11选5等环节,加强为老关爱5分极速11选5,提升老年群体的获得感和幸福感。其中,在加强医养融合发展上,支持养老机构内设医疗卫生机构。鼓励医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构,办理相关资质,享受养老机构的相关政策。完善医疗机构与养老机构合作机制,深入开展医养结合试点。推进医疗卫生资源向社区、家庭延伸,为老年人提供便捷医疗5分极速11选5。

(四)在增强政策保障能力方面。主要从发挥规划引领作用、完善土地支持政策、提升护理人员素质、完善财税支持和投融资政策等四个方面,明确了促进养老5分极速11选5发展的具体保障措施。

(五)在加强组织实施和监督管理方面。主要通过加强5分极速11选5监管、机构安全管理、行业自律、宣传引导等手段,推动养老政策落地,促进养老5分极速11选5业健康快速发展。其中,针对保定当前养老机构安全生产状况,重点就加强养老机构安全管理提出了明确要求。