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关于印发安全监管监察专项资金细化管理规定的通知
关于印发安全监管监察专项资金细化管理规定的通知

各省级煤矿安全监察机构,总局和煤矿安监局机关各司局:

  为规范和加强安全监管监察专项资金的管理,完善细化项目预算,提高资金使用效益,国家安全监管总局制定了《安全监管监察专项资金细化管理规定》,现予印发,请遵照执行。

  二○○七年一月二十一日

  国家安全生产监督管理总局
  安全监管监察专项资金细化管理规定

  一、为规范和加强国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)安全监管监察专项资金的管理,完善细化项目预算,提高资金使用效益,根据预算法及国家有关财务制度规定,制定本规定。

  二、总局安全监管监察专项资金(以下简称专项资金),来源于中央财政拨款。主要用于承担总局安全生产监管、煤矿安全监察业务职能的安全法制建设、安全文化宣传、安全技术保障、安全培训教育、安全投入责任机制政策研究、安全信息系统运行维护、安全生产事故调查处理以及其他安全监管监察等事业发展支出。

  三、专项资金管理和使用原则

  (一)合理安排,总额控制。总局和煤矿安监局机关各司局、各省级煤矿安全监察机构应依据职能和承担的年度重点工作,科学合理地编报预算;总局办公厅(财务司)依据财政部批复的年度专项资金预算进行总额控制。

  (二)单独核算,专款专用。总局办公厅(财务司)负责安全监管监察专项资金的分配管理。总局核定安排的专项资金应当纳入单位财务统一管理,单独核算,确保专款专用。

  四、专项资金使用方向

  (一)安全法制建设经费。主要用于起草安全生产方面的综合性法律和行政法规、工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章;研究拟定安全生产方针政策和工矿商贸安全生产标准、规程;安全生产立法宣传;制定全国安全生产发展规划;安全生产法律事务等方面。

  (二)安全文化宣传经费。主要用于“全国安全生产月”、“安全生产万里行”等重大宣传活动经费;公益性安全教育、安全技能、安全文化普及;安全生产国际交流、国际论坛工作经费;国家安全生产宣传教育专用设备设施运行维护经费。

  (三)安全技术保障经费。主要用于监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生情况;颁发管理职业卫生安全许可证;监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改情况;国家重大科技攻关研究经费;安全生产与职业病预防等公益科技性项目的研发、成果推广经费;国家安全生产科学技术委员会工作经费。

  (四)安全培训教育经费。主要用于国家级安全生产培训大纲、考核评估标准与题库建设经费;国家煤矿安全监察系统监察员培训经费;特种作业人员和注册安全工程师、生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核经费;国家安全生产培训工作指导委员会工作经费;安全生产学科建设和安全科技人才队伍建设经费。

  (五)安全投入责任机制研究经费。主要用于安全投入责任主体推进、安全经济政策研究制定,促使企业加大安全投入;安全投入经济政策的贯彻实施和检查核实;开展安全费用和安全专项资金的重点监察、定期监察和专项监察;开展运用经济手段促进安全监管监察工作的调查研究等。

  (六)安全信息系统运行维护经费。主要用于网络和视频信道租费、网络安全费、网站运行维护人员费、安全生产调度经费及信息系统日常维护经费。

  (七)安全生产事故调查处理经费。主要用于组织、协调特大和特别重大事故的调查处理支出,包括事故处理会议费、专家补贴费用等。

  (八)其他安全监管监察经费。主要用于总局组织的重点督察、专项监察、安全投入专项检查及专项整治;专用设备仪器材料购置;行政执法和审计检查,改善基层执法单位监管监察手段等方面。

  五、总局和煤矿安监局机关各司局、有关单位应围绕总局党组工作重点及职能,开展专项业务活动。申请专项资金时,必须提出预算细化项目文本,报送总局办公厅(财务司)。

  六、总局办公厅(财务司)在财政部批复的年度专项资金预算总额内,负责对专项资金申请进行认真审核,对总局和煤矿安监局机关各司局、有关单位围绕总局党组中心工作开展的专项业务活动所需经费情况提出初步核定意见,报总局党组批准后正式下达。

  专项业务承担单位要全面、高效、高质量完成既定任务,并于当年12月30日前,将当年专项资金结余情况报送总局办公厅(财务司)。另外,在年度财务决算说明中,要5分极速11选5反映专项资金使用情况。对未提报专项资金结余情况说明的,报经总局分管领导批准后,撤销结余资金退回原渠道。

  七、专项资金的使用实行绩效评价,追踪问效。总局办公厅(财务司)负责组织对专项资金使用

  情况进行追踪问效评价。各专项资金使用单位编制的项目文本作为绩效评价的主要依据。

  八、使用单位应加强专项资金管理,按照项目预算的内容合理使用专项资金,确保专款专用,提高财政资金使用效益。

  九、总局办公厅(财务司)负责对专项资金使用情况进行监督检查。结合内部审计,对专项资金的管理和使用进行不定期专项财务检查。

  十、违反本规定管理和使用专项资金,除按照国家有关规定处理外,将责令退回资金,停止经费安排和使用。

  十一、本规定自发布之日起施行。2004年12月30日原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)印发的《安全生产专项经费管理暂行规定》同时废止。

  十二、本规定由总局办公厅(财务司)负责解释。