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保定市农业局2017年度总结


2017年,市农业局认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作部署,不忘初心、牢记使命、开拓进取、奋发有为,实现农业连年丰收,农民持续增收,农村和谐稳定,各项农业重点工作亮点纷呈,迈上了新台阶、取得了新业绩、实现了新发展。认真学习贯彻习总书记“三农”思想,以推进农业供给侧结构性改革主线,以实施10大工程为抓手,加快推进农业现代化。供给保障能力登上新台阶、一二三产融合开创新局面、现代农业建设迈出新步伐、农业农村改革展开新布局、农业绿色发展有了新进展、农民收入实现新提升。


一、农业农村经济保持稳中有进。截止去年底,全市农林牧渔业总产值676.6亿元,同比增长3.8%,其中,农业产值397.7亿元,增长2.6%;畜牧业产值234.1亿元,增长6.6%;渔业产值8.4亿元,下降1.4%,农林牧渔5分极速11选5业产值22.2亿元,增长6.7%。农村居民人均可支配收入12779元,增长10%。农业产值稳定增长,农民收入持续提高,为稳定全市经济社会发展大局发挥了“压舱石”的作用。


二、农业结构调整实现稳中向好。一是保口粮。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实“米袋子”省长负责制,推广粮食作物绿色高产高效技术,确保粮食安全。全年粮食播种面积1188.7万亩,总产501万吨,夏粮、秋粮亩产分别增长9公斤7.1公斤二是提蔬菜。落实“菜篮子”市长负责制,提升菜篮子保障能力,提高蔬菜产品品质。全年播种蔬菜223.2万亩,总产890.4万吨,其中设施蔬菜播种116.1万亩,高端设施蔬菜25万亩,超额完成市定任务的150%三是稳畜禽。打造畜禽养殖产业优势聚集区,推行规模化、标准化生产,新创建5个部级示范场,全市部省级示范场达到120家。主要畜禽存、出栏数及肉类产量稳中有增,特别是肉羊存、出栏及羊肉增幅较大。截止12月底,全市肉羊出栏505.7万只,同比增长10.7%,羊肉产量7.9万吨,同比增长14.8%,全省增幅第一。四是优渔业。持续开展增殖放流行动,在西大洋水库放流池沼公鱼卵10.5亿粒,在白洋淀放流青虾2900万尾、鲢鳙鱼3万斤,在王快水库放流鲢鳙鱼3万斤、中华鳖2.5万只。创建全国精品休闲渔业示范基地3家,省级以上标准化示范场20家。水产品总产量保持在5.6万吨左右。五是调结构。优化农作物种植结构、品种结构和区域布局,调减籽粒玉米23万亩,超额完成省定任务的64.3%。实施季节性休耕20万亩、冬小麦节水稳产配套技术51.2万亩、保护性耕作1.1万亩、水肥一体化1.26万亩,地下水压采能力达到6615万立方米,超过预期指标10.3%,在省考核中成绩优异。六是强特色。特色优势产业加快发展,中药材种植面积35.4万亩,增长10%,食用菌2.8万亩,增长8%。全省唯一的国家级“粮改饲”试点市项目落户我市,收贮全株青贮玉米30多万亩、100多万吨,带动种植户年均增收8000多万元。七是促休闲。积极参加“河北美丽乡村”推介活动,创建“河北休闲农业示范点”2家,推荐评选国家级五星休闲农业园1家、国家级四星休闲农业园2家、河北省星级休闲农业园8家、河北省星级采摘园8家,发布我市2017年休闲农业精品线路10条。


三、现代农业园区建设提档升级。一是抓好六个提升。深入实施现代农业园区再提升行动,全面提升园区产业水平、科技含量、规模档次、整合能力、品牌效应和管理水平,初步形成了5种发展模式(山区果品综合开发、环首都现代都市农业、高效设施农业、传统农业改造提升和龙头企业带动),重点打造了5个产业片区(保北休闲农业区、城郊都市农业区、山区绿色农业区、保南特色农业区、白洋淀生态农业区)二是扩大园区规模。全市共规划现代农业园区217.1万亩,约占全市耕地面积的五分之一,累计建成111.7万亩,增长11.7%,园区规模进一步扩大。三是开展三级争创。创建省级园区22个、国家级后备现代农业产业园3个、市级以上园区突破100个、市级精品特色园区47个、县乡级园区达到315个,均居全省前列,连续三年全省排名第一,实现县县有精品特色,乡乡有园区支撑的目标。四是撬动工商资本。195家工商企业、251家农民专业合作社参与园区建设,总投资389.1亿元,其中企业投资252.4亿元,占到三分之二,为园区发展注入新活力。五是聚集现代要素。机械化、智能化、标准化生产方式在园区普遍应用,园区生产机械化率超过80%。智能温室、物联网等现代生产要素和循环农业、节水农业等先进生产技术在园区聚集,科技含量和产品附加值明显提升。现代农业园区已成为全市农业现代化的引爆点和助推器。


四、农业创新驱动能力持续增强。一是强化了农技推广应用。建立完善农业技术5分极速11选5推广体系,采取的“专家定点联系到县、农技人员包村联户”的推广5分极速11选5模式和“专家+农业技术人员+科技示范主体+辐射带动户”的技术5分极速11选5模式畅通了农技5分极速11选5渠道,主推技术与主导品种入户率达到95%以上。农技推广实现网络化、信息化,建设网络书屋3000多个,覆盖率90%以上。二是提升了农业装备水平。推广智慧农机平台应用,深入开展农机“三夏”作业,耕种收综合机械化水平达到79%以上。落实农机购置补贴1.2亿元,补贴各类农机具近7000台(套),受惠农户近5000户。完成农机深松作业92万亩,超过省定任务的10%三是建立了农业信息平台。农村电子商务实现全市全覆盖,完成阜平县信息进村入户试点项目。推进“互联网+现代农业”,应用农业大数据,成立智慧农业产业联盟,初步建立以政策咨询5分极速11选5、农业生产监控、放心农资交易、农业社会化5分极速11选5、品牌农产品销售、休闲农业旅游等为平台的产、供、销一体化5分极速11选5模式,32家企业入驻联盟。四是完善了创新体制机制。市政府与河北农业大学签订战略合作协议,深化“太行山道路”,全面启动现代农业创新示范基地创建。复制推广“太行山第壹驿站”成功模式,谋划建设30个太行山农业创新驿站,25家挂牌,规划建设面积28.3万亩,建成面积7.5万亩,带动农户近7万户。


五、特色品牌带动效果逐步显现。成功组织召开环京津农业产业扶贫对接推介会、全省首届食用菌产业发展大会和京津冀第二届蔬菜产销对接大会,借助第21届中国廊坊农交会、第15届中国国际农交会、北京支援合作地区特色产品展销会等大型展会,宣传推介我市优势特色农业品牌。我市的53家企业330种农副产品参展廊坊农交会,设计布置的优势特色农业、品牌农业、智慧农业、产业扶贫四大板块展台得到组委会和省、市领导的充分肯定,我市获得优秀组织奖。实施“一县一品一牌”培育计划,围绕5分极速11选5河北雄安新区建设,对接京津市场消费新需求,全面提升我市优势特色农产品在京津市场知名度和市场竞争力。全市“三品一标”农产品279个,认证各类无公害、绿色生产企业309家,满城草莓被授予全国名优果品区域公用品牌、安国中药材、阜平大枣、白洋淀咸鸭蛋、阜平“老乡菇”,涞水“景岳”香菇等被评为省级名优区域公用品牌。


六、深化农业农村改革进展加快。一是基本完成确权登记。贯彻落实市委、市政府主要领导一封信和市政府调度会议精神,成立农村承包地确权登记督导工作专班,加强督导检查、创新工作方法、启动确权确股不确地、同步开展县级自查和市级核查,基本完成农村承包地确权登记颁证任务,达到了省定的“495%”的目标要求。二是加快土地流转规模。加强农村土地流转管理体系建设,规范农村土地流转工作,建立县级土地流转5分极速11选5机构22个,乡级284个,基本实现县乡两级全覆盖。全市流转土地331.03万亩,占全省的12.3%,流转率33.3%50亩以上的规模流转率达到50%,均高于全省平均水平。三是培育新型经营主体。加大扶持力度,以家庭农场、农民合作社和土地托管等社会化5分极速11选5组织为重点,大力培育新型农业经营主体,增强辐射带动能力。全市共有各类农民专业合作社13411家,比去年增加809家,其中,国家级示范社27家,省级示范社107家,市级以上示范社232家;家庭农场2086家,比去年增加798家,其中,省级示范场65,市级以上示范场103家;具有一定规模的土地托管5分极速11选5组织9家。四是稳步推进农村集体产权制度改革。在全市开展25个股份制改革试点村和17个农村集体经济发展示范村,探索建立农村集体经济产权制度改革实现形式。五是强化农村集体“三资”规范化管理。全市有295个乡镇、5173个村实行农村财务委托代理,270个乡镇实行电算化管理,财务公开满意度达到95%以上,得到广大乡村干部和农民群众的认可。莲池区东金庄乡“三资”规范化管理经验在全市推广。


七、产业扶贫纵深推进成效明显。一是推广产业发展模式。贯彻中央、省、市决策部署,把产业精准扶贫摆在突出位置,根据贫困地区的地域特点、资源禀赋和产业基础,推广“六位一体”(政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户)产业发展模式,以园区带动、种养结合、产销对接等方式全力优化打造了设施蔬菜、食用菌、林果、中药材、特色养殖等产业片区和产业带。二是农业产业带动明显。9个贫困县种植蔬菜80.9万亩;发展食用菌2.6万亩;种植中药材22.8万亩,林果91.3万亩;杂粮78.8万亩;规模养殖场1861个,辐射带动19.9万贫困人口增收致富。在贫困县建成现代农业园区75个,涵盖397个贫困村,直接吸纳2.1万贫困人口就业,辐射带动建档立卡贫困户5.1万户、贫困人口12.7万人。三是密切利益联结机制。以股权为纽带,密切新型经营主体、村集体与贫困群众的利益联结机制,不断增加农民群众的经营性收入、财产性收入和工资性收入。全市9个贫困县共组建股份合作社7687家,比去年增加511家,带动6万余户贫困户。四是落实共同行动部署。指导各贫困县编制产业扶贫规划,协助每个贫困县谋划3-5个特色产业,推动各地聚焦资源、聚焦产业,开展产业精准扶贫。签订各类技术援助协议、营销帮扶协议和企业合作协议65个,达成投资意向逾9亿元,订单销售金额2.1亿元。在阜平县召开环京津农业对接会,在易县启动环京津万民脱贫带头人培育行动,搭建产业扶贫新平台。五是加强统筹协调推动。启动建立产业扶贫专班,明确了机构、人员和职责,制定了产业扶贫实施方案,统筹凝聚各方面合力,重点打造特色农林、光伏扶贫、旅游休闲、家庭手工业、电商扶贫等特色扶贫产业带,基本实现了每个贫困村都有特色扶贫产业,全市产业覆盖率达到了80.2%六是借势借力帮扶平台。依托市级七大帮扶平台(共同行动、京保扶贫协作、经济强县对口帮扶贫困县、对接雄安新区、太行山农业创新驿站、市产业扶贫办、金融示范区),补齐产业发展短板,深入开展对接,积极谋划项目,拓展合作领域,推动我市扶贫产业快速发展。目前,贫困县落实农业项目1868个,资金3.6亿元。


八、疫病防控应急能力显著提升。一是全面完成动物防疫任务。扎实开展春秋重大动物疫病防控,免疫各类畜禽6299.3万只,应免畜禽免疫率达到100%,免疫抗体水平常年保持在80%以上,全年未发生区域性重大动物疫情,全省动物防疫考核优秀。二是积极应对H7N9疫情。团结一心、迅速响应、果断处置、协调联动,坚决打赢了H7N9防控保卫战,受到市委、市政府通报表彰。制定了《关于进一步强化H7N9源头管控的实施方案》、《关于切实做好家禽H7N9防控工作的实施意见》,及时组织专家会商,加强源头管控,指导开展排查、流调、监测、消毒、溯源等综合措施,建立H7N9防控常态机制。严格落实“五个全面”的应急措施,排查养殖场户25.9万户、检测各类禽只4921.6万只、监测各类样本5.5万份、消毒面积2624.2万平米;设立临时卡点136个,劝返拟调入我市活禽305批次45.8万只;追踪溯源外省调入我市成鸡13.7万只。我们利用省动物检疫电子出证系统数据全面开展追踪溯源的做法得到省、市领导的高度肯定。三是推动无害化处理体系建设。徐水处理中心建成运营,涞水处理中心开工建设,建成集中收集点71个,全市病死动物无害化处理率达到62.3%四是加强医政药政监管。在全省率先开展乡村兽医培训备案和执业兽医注册备案,提高工作能力和5分极速11选5水平。加大兽药生产、经营、使用环节的督导检查,规范全市兽药市场。五是提升防疫体系建设。完善7000多人的市、县、乡、村四级动物防疫网络,建成动物疫病快速检测移动平台,加强动物疫病实验室建设,组织开展突发重大动物疫情应急演练活动,荣获省动物防疫职业技能竞赛团体三等奖。


九、农产品质量安全监管不断强化。一是抓监管。深入开展“七大专项整治行动”,推行网格化监管,出动执法人员2.2万人次,排查各类养殖场、生产基地、饲料兽药生产经营企业等1.8万多家,查处各类案件671起,全年未发生重大农产品质量安全事件。二是抓创建。以农产品质量安全县创建为抓手,建立了政府、部门、企业和社会“四位一体”的责任体系,完善了行政监管、检验检测、执法监督的综合监管体系,农产品质量安全实现了由产业监管为主向行政区域监管为主的转变,完成涿州、涞水、满城、涞源、高碑店、唐县、易县等国家级和省级农产品质量安全示范县考核验收和中期评价。三是抓抽检。全市共完成各类产品抽检20.2万批次,总体合格率99.9%,群众满意度达到75%以上;完成农业部和省例行监测任务927批次。在全省农产品质量安全检测技术大比武中,我市荣获团体二等奖、水产组个人一等奖、畜产品和种植业组个人二等奖的好成绩。四是抓试点。10个品种,145家企业中开展食用农产品合格证试点,进一步加强食用农产品产地准出与市场准入。五是抓信用。强化行政监管和社会监督,推行黑名单管理制度,建立责任承诺制度,推进信用档案建设,加快农产品质量安全诚信体系建设。六是抓协同。加快与北京丰台区食用农产品进京防控合作,完善京保食用农产品保障协同机制,举办全市进京农产品市场准入培训班,开通农产品进京“直达车”。4家屠宰企业和12家蔬菜基地与北京13家市场签订协议,与北京丰台区5个批发市场进行准入对接。2017年共有1.8万吨优质、安全、放心羊肉销往北京,占丰台区5大批发市场的60%,在北京市场占有率达到40%以上。


十、农业绿色可持续发展提速增效。一是化肥农药减量增效。集成推广化肥、农药减量增效综合技术,示范推广测土配方施肥面积586万亩,使用配方肥面积484万亩,推广缓释肥41.8万亩,绿色防控技术107万亩,基本覆盖全市现代农业园区和各类农作物标准园。全市农田农药用量比去年下降1.1个百分点,高效低毒低残留农药应用比例提高5个百分点。二是秸秆综合利用成效明显。新改扩建15处秸秆收储中心,全市秸秆收储运能力达到20万吨以上。新引进以秸秆为主要原料种植食用菌“赤松茸”获得成功,开辟秸秆利用新途径。年内综合利用秸秆804.4万吨,其中秸秆还田和肥料化利用616.1万吨,秸秆综合利用率达到96.3%,高于全省平均水平。三是畜禽粪污治理加快推进。全面加快畜禽养殖废弃物综合利用,按照“一场一策一方案”要求,新建粪污处理设施457全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到80%、畜禽粪污综合利用率达到65%以上。四是禁养区整治力度加大。扎实开展环保督查整改风暴行动,成立11个督导组对各地进行不间断督导检查,关停或搬迁禁养区内规模养殖场198家,圆满完成任务目标,得到省督察组肯定。五是农业生产用能改造全面完成。大力实施农村能源清洁开发利用工程,采用生物质、电代替燃煤的方式,完成976处农业生产用能改造,超额完成年度任务,填补省内项目空白。省委省政府第十一环保督查组对我局农业环保工作给予充分肯定。


回顾过去一年,成绩来之不易,这是市委、市政府科学决策和关心支持的结果,是社会各界持续关注和共同努力的结果,是各级领导班子务实担当和履职尽责的结果,更是全局广大党员干部群众勤勉工作和砥砺奋进的结果。


今年是全面贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是改革开放40周年,更是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。站在新起点,开启新征程,推动新发展,使命光荣,责任重大。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照市委、市政府的决策部署,坚持用乡村振兴战略统领新时代三农工作,同心同德一起干、撸起袖子加油干、开足马力加快干,努力开创农业农村经济工作新局面,加快推进农业农村现代化,为实现保定现代农业在新时代的跨越崛起做出新的更大贡献!


 保定市农业局

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